DOB 2015 : C’est à cet endroit, Mr le Maire, celui de l’engagement pour plus d’équité et moins d’inégalités sociales, que j’attends une plus-value de votre majorité.

Intervention de Paul Bron dans le cadre du DOB, Débat d’Orientations Budgétaires, lors du Conseil Municipal de Grenoble du 26 Janvier 2015.

Je souhaite tout d’abord rendre à Hommage à Paul Keller qui vient de nous quitter. Une très belle personne, pasteur, guide de haute montagne et militant. Un homme debout et chaleureux.

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Nous sommes encore en Janvier :
Je voudrais présenter mes vœux à tous les élus sans exception, aux services et aux personnes présentes dans cette salle.
Et pour rester dans l’esprit Charlie, Je souhaite de même des vœux de réussite à la majorité municipale. Oui de réussite, car je ne suis pas partisan de la politique du pire. Votre échec serait néfaste pour tous les grenoblois et il serait de mauvaise augure pour l’avenir de toute la gauche locale.
Cela dit je ne mettrai pas mes critiques dans la poche pour autant.

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Le bilan que mon mouvement GO Citoyenneté a tiré des 9 premiers mois de l’équipe Piolle est assez mitigé. Vous pouvez le lire sur le site de GO. Notre conclusion mentionne que votre majorité est bien plus écolo que sociale.

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Et en fait, j’ai découvert que nous partagions en quelque sorte cette conclusion, puisque vous le dites vous-même en p 5 du DOB : « les premières décisions qui montrent qu’il est possible de changer Grenoble : jardinons nos rues, développement du bio dans les cantines, police équestre, réduction de la place de la publicité, … » ce sont bien des décisions très écologiques.

Vous « changer » donc Grenoble mais comment ?
– Bien sur, planter des fleurs et des salades au pied des immeubles du centre ville c’est intéressant, mais pourquoi ne pas aussi créer des jardins familiaux au cœur du quartier Mistral, quartier que vous laisser se développer comme une zone de non droit.
– Manger 100% bio dans les cantines scolaires à échéance 2020, c’est bien pour les enfants. Mais savez que dans les cantines de certaines écoles, il y a des formes de discriminations et de communautarisme entre enfants. Pourquoi ne projetez-vous pas des projets autour d’une action de « tolérance 100% » à échéance 2018. Nous avions engagé ce travail avec l’École de la Paix et SOS Racisme qui dispose sur ce sujet, d’un jeu intéressant
– Monter les policiers municipaux sur des chevaux… nous attendons le bilan que vous ferez de ce genre d’expérience après une année d’exercice, cet été. Ce projet avait déjà tenté, sans succès, il y a plus de 20 ans par un maire nommé Carignon… Combien coûte un tel projet au regard du nombre d’heures de travail de policiers ou d’éducateurs qu’il aurait permis..
– Enfin diminuer la publicité trop intrusive en ville est un beau symbole, nous le partageons. Mais au regard de la réalité de la vie quotidienne des grenoblois, c’est bien maigre. Vous vous êtes fait une superbe com’ nationale sur le dos de la pub. Chapo, mais les 500 000€ que vous avez perdus dans l’affaire, vous auriez pu les donner aux associations d’éducation populaire plutôt que de réduire les subventions des associations de 8%.

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Bref, ces premières décisions qui marquent fortement l’identité de votre majorité sont toutes d’ordre très écologique. Et si nous ajoutons pour être complet, les processus de concertation que vous mettez en place, que nous apprécions d’ailleurs, ainsi que vos initiatives sur l’hébergement d’urgence et la défense des étrangers, nous avons une image assez fidèle de votre action cette première année.

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Mais qu’en est il, Mr le Maire, de votre plus-value, en terme de lutte contre les inégalités sociales, contre les inégalités économiques, contre les inégalités éducatives…. Je ne veux pas dire que vous n’êtes pas préoccupé par la question sociale, mais juste qu’aucun marqueur fort, et significatif n’a encore été clairement annoncé par votre majorité. Pour l’essentiel, dans ce domaine, vous reconduisez tout le travail de la précédente majorité.

Pourtant cette question est pour moi la première des priorités.
C’est pourquoi je concentrerai mon intervention sur le DOB, uniquement sur la thématique de la lutte contre les inégalités, en souhaitant vraiment que vous impulsiez dans le budget 2015 des actions fortes.

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Avant de continuer, je tiens à dire que l’exercice budgétaire cette année 2015 est très difficile, du fait de la baisse des dotations de l’État, politique du gouvernement que je ne partage pas. Cet exercice aurait été tout aussi difficile pour nous ou pour tout autre groupe politique au pouvoir.

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J’ai donc lu avec attention votre document sur le DOB avec ce regard précis.

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– Dès le départ vous parlez de « développer un bouclier social » et pour réponse, vous mentionnez que vous maintiendrez en l’état la subvention versée au CCAS. Le boucler social existait donc déjà !. Même si nous avions fait le choix d’une augmentation constante et régulière du budget du CCAS chaque année de 700 000€ supplémentaires, votre décision est positive dans le contexte de restrictions actuelles.

– Vous déclarez baisser les subventions accordées aux associations de 8%, mais à partir de quelles critères et avec quelles priorités ?. Pas de réponses dans le DOB sinon en p 19 le choix de préserver les subventions aux associations œuvrant dans le champ social et la santé telle que l’AGECSA.
– Vous maintenez l’objectif d’atteindre 25% de logements sociaux à l’horizon 2025 conformément à la loi Dufflot…, mais vous compressez les ZAC alors qu’elles constituent le maillon essentiel de la politique de logement et particulièrement du logement social. Comment construire 700 logements chaque année pour respecter cette loi Dufflot ?

– Concernant les écoles, vous chiffrez l’investissement dans les écoles à 4M€. Des associations de parents d’élèves m’ont demandé ce que j’en pensais. Je leur ai répondu que lors du dernier mandat si l’on ajoutait, comme vous le faites dans ce document, le plan école, plus le reliquat des investissements non dépensés dans les autres services en fin d’année, plus le cout lissé de construction de nouvelles écoles, nous arrivions aussi à un budget de 4 M€. Consulter le Compte administratif 2013. Mais si cet investissement est nécessaire il ne sera pas suffisant, comme il ne l’était pas non plus les années précédentes. Comment allez vous faire face à l’évolution des effectifs scolaires ? Par contre, aucune nouvelle école n’est mise en chantier sur le secteur 1 ou sur le secteur 2 qui en a un besoin crucial. Vous n’envisagez donc pas d’engager en 2015, les études pour la construction d’une nouvelle école ? Cela veut il dire que vous n’ouvrerez pas d’école nouvelle pendant votre mandat ( à part bien sur Jean Macé que nous avions fortement engagé et peut être celle de Cambridge très liée au développement du nouveau quartier de la presqu’ile) ?.

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Mais Mr le Maire l’éducation ne se restreint pas aux murs et aux toits des écoles et à la nourriture bio, comme vous le soutenez si souvent et encore une fois lors de votre dernière conférence de presse. Savez vous que 2500 petits grenoblois sont en échec scolaire. Aux côtés de l’éducation nationale, des enseignants et des parents, les villes peuvent agir pour faciliter la réussite éducative. Mon investissement pour réaliser la réforme des rythmes scolaires à Grenoble correspondait à cet engagement. Mais il y a aussi plein d’autres projets à dynamiser même pendant le temps scolaire : les classes passerelles, le soutien aux projets d’école, les classes citoyennes, les classes à horaire aménagé… Suite aux événements récents autour de Charlie Hebdo, un débat s’est engagé autour du rôle de l’école. Il faut soutenir les enseignants. Qu’allez-vous faire ? Quelle part va prendre la ville de Grenoble dans cet enjeu ? Votre silence est lourd de conséquence.

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A propos des temps périscolaires vous admettez, enfin, qu’ils puissent constituer une opportunité pour tous. Tant mieux. Et puisqu’il faut parler d’argent, vous annoncez aller au delà du fonds d’amorçage, (qui est soit dit en passant, Mme Comparat, est bien pérennisé, contrairement à ce que vous annonciez le mois dernier). Mais le fonds d’amorçage se chiffre à 50€ par enfant alors qu’il faut y consacrer bien plus si, vous voulez faire un périscolaire de qualité. Comment allez-vous faire Mr le Maire pour garder le cap ?

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Sinon vous mentionnez dans le DOB plusieurs annonces intéressantes mais pas encore chiffrées :
– Vous mettrez en œuvre une politique moderne de prise en charge des personnes âgées
– Vous maintiendrez la logique des Maisons des Habitants dans chaque secteur
– Vous développerez une politique de santé envers les personnels les plus précaires
– Vous allez créer de nouvelles places de crèches
– Vous annoncez pour le sport une priorité pour les publics les plus éloignés, aux dépends si j’ai bien compris du sport de haut niveau.

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Voila ce que j’ai pu repérer dans ce document, ça part un peu dans tous les sens et je trouve qu’en matière de politique publique, vous ne présentez pas de ligne directrice, on ne distingue pas, ou peut être pas encore je l’espère, de colonne vertébrale pour marquer le changement apporté par votre majorité, en matière de lutte contre les inégalités.
Et pourtant c’est à mon avis la que doit se concentrer toutes les priorités.

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Vous avez entendu comme moi l’information qui mentionnait que 1% des personnes les plus riches du monde possédait 50% des richesses de la planète. Ce rapport se situe à 21% en France et les écarts sont les mêmes à Grenoble.

Ainsi 21% des grenoblois possèdent 50% de la richesse de la ville, mais j’ajouterais aussi que ce sont les mêmes qui détiennent l’essentiel du pouvoir de la parole, les codes de l’expression publique et de l’influence locale. Et les écarts se creusent encore.
Alors bien sur, la préservation de la planète par plus d’écologie reste indispensable, mais que voudrait dire une planète verte préservée certes, mais habitée par une poignée de riches qui exploreraient une multitude de pauvres.

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C’est à cet endroit, celui des partage des richesses de la ville, celui de l’engagement politique pour plus d’équité, celui de la prise en compte des plus démunis que personnellement, j’attends une plus-value de votre majorité.